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加快民营企业发展 建设塞外江南新伊犁

2019年02月21日 14:00  点击:[]


发言人:张五军


2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,充分肯定了民营经济的重要地位和作用,明确提出大力支持民营企业发展壮大的六个方面政策举措,为民营经济健康发展注入了强大信心和动力,为做好新时代民营经济工作指明了方向、提供了遵循。实现州党委工作会议确定的宏伟蓝图,必须加快伊犁州民营企业发展,助推六个区建设。

一、伊犁州直民营经济发展存在的主要问题

  (一)在发展非公有制经济方面认识不到位。个别领导干部片面的认为发展非公有制经济是党政主要领导和分管领导的事,参与度不强、支持力度不够。部分职能部门领导干部存在认识不到位、服务不到位、支持不到位的问题

(二)在协商制度化、常态化、规范化方面还需要完善。在邀请商会组织、民营企业负责人列席各级党委经济工作会议,参与研究制定涉企政策、规划、法规等方面还没有形成制度化、常态化、规范化。领导干部联系商会组织和重点民营企业的制度还没有形成定期、固定渠道的长效机制。

(三)发展非公经济相关政策落实上有打折扣现象。个别工作人员对新政策理解力不够,出现搪塞推诿等现象,政策执行力不强。政策落实“最后一公里”问题还没有完全解决好,中小微企业融资难、制度性交易成本以及物流、用能、用地等成本过高的问题依然存在。

(四)部分企业税负减免效果不明显。近年来,国家针对实体企业出台了不少税费减免的措施,但仍然存在宣传不到位、政策落实效果不明显等问题。

(五)部分非公有制企业党建工作还存在短板。部分企业家对党组织的作用认识不足,支持力度不够;党务工作者能力不强,党建制度不完善;党员数量少、流动性大,党组织组建难等问题不同程度存在。

(六)工商联、商会力量还比较弱。个别县级工商联还没有完全落实“一个设立、五个有”,存在缺人员编制、缺工作经费、机构不健全、职能不明确等问题。一些县市工商联开展活动单一,开会多、捐款多,缺乏对民营企业的吸引力和凝聚力,进而影响了商会发展。真正跨部门、跨行业的政企沟通网络平台还没有建立起来,政企沟通、互联互通仍然未打通“信息孤岛”。商会服务创新意识不强,与新时代商会组织迅速发展的形势不相适应,不能满足会员的多样性需求。

二、加快民营企业发展的意见建议

(一)加强党对民营企业发展工作的领导。进一步完善非公经济工作领导机制,各级党委定期研究分析非公经济发展形势,决定重大事项。建立健全党政领导干部联系商会组织和重点民营企业制度,按照职责分工,精心组织,抓好落实。强化各级发展非公有制经济协调领导小组的作用,明确各成员单位的职责分工,形成工作合力。坚决摒弃“河谷意识”、“牧区思维”、“冬窝子习惯”,使重视民营企业发展成为行为自觉。

(二)建立健全党委和政府与商会组织、民营企业联系的长效机制。建立健全党委和政府与商会组织、民营企业负责人的联席会议制度、情况通报机制以及激励约束机制等,了解和分析商会组织、民营企业发展中存在的主要困难和突出问题,及时协调有关部门帮助解决,并总结推广经验,促进商会组织、民营企业健康发展。积极搭建政府与工商联、行业商会、协会和民营企业的制度化沟通平台,充分听取工商联、行业协会、商会、非公有制经济人士的意见,帮助解决实际问题。着力打造“互联网+”非公有制经济服务平台,实现政企之间、商企之间的即时互动,进一步完善投诉、建议、咨询、维权等联系沟通渠道。

(三)加大工作力度,进一步推动政策落实。加强民营企业相关政策的宣传,并及时向企业公布。进一步完善责任、考评、奖惩、问责等机制,加大第三方评估力度,疏通企业反映问题的渠道,提高政策执行力,推动政策真正落地见效。建立督导检查机制,明确沟通协商的时间、频率、成果等具体要求,把沟通协商情况列入年度绩效考核指标的重要内容,考核情况作为对领导班子和领导干部考核评价的重要依据,推进各级党委和政府及职能部门加快转变工作作风,确保各项政策措施落到实处。

(四)破解要素制约,进一步“减负降压”。着力解决融资难、融资贵的问题,积极落实支小再贷款,确保资金投向从事实体经济的中小微企业,抑制社会资本脱实向虚。落实财税优惠政策,降低民营企业税负,维护企业公平竞争和公平税负秩序

(五)开展教育实践活动,提高企业核心竟争力。持续开展理想信念教育实践活动,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,促进非公有制经济人士健康成长。有计划地开展多种形式的学习与培训,引导民营企业家开拓视野,更新观念,提高核心竞争力。

(六)构建亲清新型政商关系。领导干部要把握好关系。既不能“亲”而不“清”,官商勾肩搭背,也不能“清”而不“亲”,为官不为。民营企业家要积极主动同各级党委及部门多沟通、多交流,讲真话,建诤言,同时,基层工商联工作要向农村延伸,县级工商联要与所在区域农村合作组织加强对接,把农村能人、致富能手纳入工作视野和服务范围,发挥其模范带头作用。

(七)鼓励支持商会组织强化自身建设,增强活力。各级工商联加强对商会的指导、引导和服务,发挥有效作用。依托各类商会切实加强非公经济组织党的建设,确保商会组织健康发展。


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